Δευτέρα, 5 Σεπτεμβρίου 2011

Δημοψήφισμα μέχρι το τέλος του έτους - τι ισχύει και τι φημολογείται / Ιδιωτικές Μονάδες Ημερήσιας Νοσηλείας στο καινούργιο νομοσχέδιο για την υγεία

Ο υπουργός Εσωτερικών παρουσίασε το νομοσχέδιο για τα δημοψηφίσματα τονίζοντας ότι «είναι θεσμός άμεσης και, εν πολλοίς, συμμετοχικής δημοκρατίας και με την ενεργοποίησή του ενισχύεται η πολιτική συμμετοχή, τονώνεται η αντιπροσώπευση, διευρύνεται η δημοκρατία και εμβαθύνεται η λαϊκή κυριαρχία».

Ο Χ. Καστανίδης διευκρίνισε ότι στο Σύνταγμά μας (όπως αυτό διαμορφώθηκε μετά την αναθεώρηση του 1985/1986) προβλέπονται δύο τύποι δημοψηφίσματος. Ο πρώτος αφορά κρίσιμο εθνικό θέμα, προεχόντως σχετικό με την εξωτερική πολιτική και την εθνική άμυνα. Για τη διεξαγωγή του απαιτείται πρόταση της κυβέρνησης και απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας των βουλευτών. Ο άλλος τύπος δημοψηφίσματος κατοχυρώθηκε στην αναθεώρηση του 1985/1986. Αφορά ψηφισμένο νομοσχέδιο, που ρυθμίζει σοβαρό κοινωνικό ζήτημα, με εξαίρεση τα δημοσιονομικά. Για την προκήρυξή του απαιτείται πρόταση των 2/5 και αποδοχή της από τα 3/5 (δηλαδή 180 ψήφους) του συνόλου του βουλευτών.

Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου θεσπίζονται οι αναγκαίες ρυθμίσεις για την ενεργοποίηση του θεσμού. Οι επιμέρους διατάξεις του νομοσχεδίου καταστρώνονται σε οκτώ κεφάλαια και οι κυριότερες επιλογές του είναι οι εξής:

α) οροθετούνται οι βασικές έννοιες, δηλαδή το κρίσιμο εθνικό θέμα, στο οποίο δεν περιλαμβάνονται μόνο ζητήματα εξωτερικής πολιτικής και εθνικής άμυνα, αλλά και ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος σχετικά με την πολιτική, την κοινωνική και την οικονομική ζωή της χώρας, το ψηφισμένο νομοσχέδιο, το σοβαρό κοινωνικό ζήτημα και το δημοσιονομικό ζήτημα,

β) ψηφίζουν όσοι είναι γραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους και την ημέρα της ψηφοφορίας βρίσκονται εντός των ορίων της χώρας,

γ) η ψηφοφορία διεξάγεται σε εκλογικές περιφέρειες και ταυτόχρονα σε όλη την επικράτεια,

δ) οι ψηφοφόροι καλούνται να εκφράσουν την προτίμησή τους σε έντυπο ψηφοδέλτιο, το οποίο περιέχει το ερώτημα και τις δυνατές απαντήσεις, όπως καθορίζονται από τη Βουλή,

ε) επικρατεί η απάντηση που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των εγκύρων ψηφοδελτίων, στα οποία δεν προσμετρώνται τα λευκά,

στ) η ετυμηγορία του εκλογικού σώματος είναι συμβουλευτική για την κυβέρνηση, με εξαίρεση την περίπτωση δημοψηφίσματος για ψηφισμένο νομοσχέδιο, οπότε έχει δεσμευτικό περιεχόμενο, αρκεί να πάρει μέρος στην ψηφοφορία τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) όσων είναι γραμμένοι στους εκλογικούς,

ζ) η οικονομική διαχείριση και η δημόσια προβολή υπόκεινται στις ρυθμίσεις, που διέπουν τις γενικές βουλευτικές εκλογές, και

η) το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας και, εν γένει, το κύρος του δημοψηφίσματος ελέγχεται από το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο.

Ο Χ. Καστανίδης χαρακτήρισε «εξαιρετική πολιτική ιδέα» να έχουμε στο μέλλον δημοψηφίσματα μετά από πρωτοβουλία των πολιτών, αλλά σημείωσε ότι αυτό, επί του παρόντος, δεν μπορεί να εφαρμοστεί, καθώς πρέπει πρώτα να αναθεωρηθεί το Σύνταγμα.

Τέλος, ο υπουργός Εσωτερικών απαντώντας σε σχετική ερώτηση είπε ότι δεν γνωρίζει ακριβώς το κόστος ενός δημοψηφίσματος, δεδομένου ότι δεν έχει ξαναγίνει στην Ελλάδα, μετά το δημοψήφισμα για τη βασιλεία, αλλά το υπολογίζει περίπου στο κόστος των ευρωεκλογών.

Δεσμευτικό θα είναι το αποτέλεσμα των δημοψηφισμάτων, υπό την προϋπόθεση ότι θα έχει συμμετάσχει στην ψηφοφορία ένα συγκεκριμένο ποσοστό πολιτών, το οποίο θα ορίσει Κοινοβουλευτική Επιτροπή.

Αυτό έκαναν γνωστό αρμόδιες πηγές, μετά τη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου, όπου συζητήθηκε το θέμα. Οι ίδιες πηγές ανέφεραν ότι στην Ευρώπη υπάρχουν διάφορες κλιμακώσεις για το ελάχιστο ποσοστό συμμετοχής από 50% στην Πορτογαλία για όλα τα είδη δημοψηφισμάτων, ενώ στη Δανία τα ποσοστά κυμαίνονται από 30%-40%, αλλά σε κάθε περίπτωση, παντού η βάση εκκίνησης είναι το 25% του εκλογικού σώματος. «Στην Ελλάδα ενδέχεται το ποσοστό να διαμορφωθεί γύρω στο 40%» πρόσθεσε.

Σχόλιο: Το θέμα του δημοψηφίσματος έχει ανακινηθεί εδώ και καιρό με αρκετές σχετικές παλινωδίες (διαβάστε εδώ αναλυτικά). Εμείς ως "Νέα Μέτρα" είμαστε μεν υπέρ της άμεσης δημοκρατίας, αλλά θεωρούμε ότι αυτά δεν μπορούν να γίνονται πρόχειρα και με ερωτήματα σαν αυτά που υπάρχουν σε αρκετές εκπομπές περιφερειακών καναλιών και η ψήφιση γίνεται μέσω τηλεφωνημάτων σε 090. Φοβόμαστε πως τόσο η επιλογή των θεμάτων όσο και η διατύπωσή τους θα είναι τέτοια που δεν θα οδηγεί σε πραγματική έκφραση της λαϊκής βούλησης (όπως το 1974 που και το θέμα και οι απαντήσεις ήταν ξεκάθαρες και με ορατά αποτελέσματα) αλλά σε προσπάθεια επιβεβαίωσης των όποιων "μεταρρυθμίσεων" έχει κατά νου η κυβέρνηση ή ακόμα και ως μέσο κατευνασμού της κοινής γνώμης. Δεν είναι τυχαίο εξάλλου ότι ακόμα και συντηρητικές εφημερίδες (όπως η Καθημερινή) έχουν εκφράσει τον σκεπτικισμό τους (αναλυτική τοποθέτηση μπορείτε να διαβάσετε εδώ).

Η άμεση δημοκρατία είναι μια ιδανική προοπτική, αλλά σ' αυτήν πρέπει να υπάρχει πραγματική συμμετοχή της κοινωνίας στη λήψη των αποφάσεων και όχι απλή αναφορά της στα λόγια (όπως συμβαίνει εξάλλου στο e-government στο οποίο υπάρχουν τεράστια προβλήματα). Χαρακτηριστικότερο παράδειγμα προσχηματικής εφαρμογής της είναι το opengov.gr στο οποίο πολλοί έγραψαν κατά καιρούς, με μόνο αποτέλεσμα το να υπάρχει ανάλογο "γράψιμο" από πλευράς χειριστών της εξουσίας.

Και τέλος, είναι δυνατόν το 40% των εγγεγραμμένων να καθορίζει τις μελλοντικές αλλαγές στην χώρα; Αν τα θέματα που επιλεγούν (αν επιλεγούν) είναι όντως σοβαρά γιατί το ποσοστό πάνω από το οποίο το αποτέλεσμα θα θεωρείται δεσμευτικό δεν είναι υψηλότερο και ορίζεται αντ' αυτού ένα ποσοστό χωρίς επιστημονική βάση; Στο θέμα θα επανέλθουμε, εν ευθέτω χρόνο.

Και για να μην ξεχνιόμαστε... Με νομοσχέδιο θα επιτραπεί η ίδρυση και λειτουργία Ιδιωτικών Μονάδων Ημερήσιας Νοσηλείας εκτός ιδιωτικών κλινικών για την εκτέλεση χειρουργικών και επεμβατικών πράξεων για τις οποίες δεν απαιτείται, σύμφωνα με τα επιστημονικά δεδομένα, γενική, ραχιαία ή επισκληρίδιος αναισθησία και νοσηλεία. Η Ιδιωτική Μονάδα Ημερήσιας Νοσηλείας μπορεί να λειτουργεί είτε αυτόνομα είτε σε συνεργασία με φορείς Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας. Έτσι λοιπόν η κυβέρνηση δημιουργεί καινούργια δεδομένα στη νοσοκομειακή περίθαλψη αφού αντί να ενισχύσει το ΕΣΥ, δημιουργεί τις προϋποθέσεις ώστε ακόμα περισσότεροι να οδηγηθούν προς τον ιδιωτικό τομέα...

Πηγή ειδήσεων: "Τα Νέα", "Ναυτεμπορική"

Δεν υπάρχουν σχόλια: